Нотариусы России и Турции обсудили аспекты удостоверения трансграничных сделок

Проблемные аспекты удостоверения сделок с иностранным участием, пути их решения и перспективы сотрудничества нотариатов России и Турции стали темами круглого стола, который состоялся 17 февраля в Стамбуле.

Российский нотариат на мероприятии представляли член Правления Федеральной нотариальной палаты, президент Нотариальной палаты Самарской области Галина Николаева, член Уставной комиссии ФНП Анна Ефанова, член Комиссии ФНП по международному сотрудничеству Леонид Стрюков, советник президента ФНП по международному сотрудничеству Александр Янин. С турецкой стороны в круглом столе участвовали президент Нотариальной палаты Стамбула Серпиль Бичиджи, нотариусы из разных регионов страны и представители научного сообщества Турецкой Республики.

Галина Николаева посвятила свой доклад особенностям удостоверения трансграничных сделок российскими нотариусами. Она подчеркнула, что нотариус выполняет не только удостоверительную, но и превентивную правозащитную функцию, обеспечивая не формальную законность действия, а его устойчивость и работоспособность в трансграничном гражданском обороте.

«Нельзя не учитывать и публично-правовую природу нотариальной деятельности. В трансграничных отношениях нотариальный акт воспринимается как выражение доверия государства к правомерности совершенного действия. Именно в этом качестве нотариат является центральным звеном между национальным правопорядком и трансграничным гражданским оборотом», — добавила спикер.

Особое внимание Галина Николаева обратила на то, что в трансграничных сделках нотариальная деятельность, оставаясь частью национальной правовой системы, неизбежно выходит за рамки внутреннего права. При этом подмена иностранного права национальным недопустима ввиду высоких рисков непризнания сделки или ее последствий в иностранной юрисдикции, что подрывает превентивную функцию нотариата.

«С учетом роста количества трансграничных сделок необходима оптимизация доступа к содержанию зарубежных норм, например, создание единых системных справочников по отраслевым вопросам на различных ресурсах», — заметила спикер.

В частности, по ее мнению, необходимо расширять опыт обмена информацией о применении законодательства, уже существующий в рамках базовой организации государств — участников СНГ в сфере нотариальной деятельности.

Еще одним эффективным решением проблем применения законодательства при удостоверении трансграничных сделок могло бы стать создание международного независимого экспертно-исследовательского центра сравнительного правоведения, добавила Галина Николаева.

«В условиях усложняющегося гражданского оборота нотариус все чаще действует на стыке нескольких правопорядков. От его профессиональной позиции зависит, будет ли нотариальный акт иметь реальное юридическое значение или останется формально корректным документом без практического эффекта», — резюмировала спикер.

Анна Ефанова рассказала в своем докладе о последних изменениях законодательства, связанных с нотариальным удостоверением сделок с иностранной составляющей.

«Ответом на санкционные ограничения, введенные в отношении России рядом государств с 2022 года, послужило ужесточение требований к трансграничным сделкам и операциям, связанным с имуществом российских граждан и юридических лиц. Указанные требования нашли отражение и в деятельности нотариусов», — отметила спикер.

В частности, перед удостоверением договоров займа, кредитных договоров или договоров по отчуждению недвижимости, стороной которых является нерезидент из страны, включенной в перечень недружественных государств, нотариус обязан затребовать разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

При этом данное требование не распространяется, в частности, на наследственные правоотношения с иностранным элементом и на безвозмездные сделки с недвижимостью, если они совершаются между супругами или близкими родственниками, уточнила эксперт.

Также Анна Ефанова рассказала, в каких случаях нотариус обязан потребовать разрешение Правительственной комиссии при удостоверении сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Еще одной темой ее выступления стало исполнение российскими нотариусами требований законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

«При наличии достаточных оснований полагать, что совершение нотариального действия может быть использовано в целях отмывания доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, отказ от его совершения не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса», — подчеркнула эксперт.

Профессор международного частного права Стамбульского университета Нурай Экши рассказала о нотариальных действиях, связанных с семейным, наследственным и имущественным правом, которые осуществляются в Турции для граждан России.

В частности, спикер отметила, что в Турции, как и в России, нотариус не имеет права регистрировать браки. «Два иностранца или иностранец и гражданин Турции могут вступать в брак только в муниципалитетах или управлениях по делам населения. Кроме того, согласно российскому законодательству, два гражданина России могут вступать в брак в российских консульствах в Турции», — пояснила эксперт.

Соглашения о режиме имущества при заключении брака в Турции обязательно должны быть удостоверены нотариусом, в противном случае они недействительны, добавила Нурай Экши.

Также необходима нотариальная форма для оформления договора о поручительстве купли-продажи недвижимого имущества, стороной которого является гражданин России. Однако обращение к нотариусу не является обязательным для заключения самих сделок по отчуждению недвижимости.

«Гражданин России в Турции может составить завещание у нотариуса, а также выразить свою волю в простой письменной форме или устно. Для решения вопроса о дееспособности завещателя турецкие нотариусы применяют положения Гражданского кодекса РФ», — рассказала спикер.

При этом выдавать свидетельства о наследстве иностранным гражданам турецкие нотариусы не уполномочены. Для получения этого документа россияне должны обращаться в гражданский суд.

В заключение выступления Нурай Экши подчеркнула, что и Турция, и Россия ратифицировали Гаагскую конвенцию, отменяющую дипломатическую или консульскую аутентификацию официальных документов, выданных в этих странах.

«Следовательно, официальные документы, выданные в России, будут иметь статус официальных документов и в Турции, если они апостилированы. Аналогично официальные документы, выданные в Турции, если они апостилированы, будут считаться официальными документами и в России», — резюмировала спикер.